Лев Пономарёв: «Можем повторить?»

16 мая 1990 года открылся 1-й Съезд народных депутатов РСФСР. Это важнейшее событие в истории России: на съезде в результате изменения государственного строя родилось новое, демократическое государство. И это произошло не путем насильственного переворота, а в результате победы сторонников демократии на выборах.

Прошло ровно 30 лет. В стране возобновилась авторитарная власть с реальными признаками тоталитаризма. Что дает нам сегодня тот опыт и можем ли мы его повторить?

За то, что выборы тогда прошли свободно, не вызвав недоверия у граждан, надо поблагодарить Горбачева. А за победу демократов – советскую власть, которая на протяжении десятилетий не решала экономические проблемы и лишала людей элементарных прав и свобод. Народ от нее устал.

Как нам удалось победить?

Конечно, ветер дул нам в спину, но события могли развиваться по-разному. Советская власть чувствовала себя вполне уверенно и церемониться с противниками, если бы протест принял радикальный характер, не собиралась.

В течение всего 1988-89 годов люди охотно выходили на улицу, поддерживая избрание народных депутатов СССР – лидеров перестройки. Это была та питательная среда, в которой утверждалось требование перемен и рождалась активная поддержка демократов. Такая движуха шла по всей стране, и прежде всего – в Москве.

Стояла задача максимального объединения людей в рамках мирного протеста и в дальнейшем – победы на выборах народных депутатов РСФСР, назначенных на 4 марта 1990 года. Для этого надо было сделать ряд безошибочных шагов. И мы их сделали.

Потенциальных союзников было много, но они были разъединены в многочисленных мелких группах, большинство которых сложилось перед выборами депутатов СССР 1989 года. Одни поддерживали Ельцина, другие – Афанасьева, третьи – Гдляна с Ивановым, были активисты «Мемориала», «Московского народного фронта», большую роль играл Клуб избирателей АН СССР и т.д. Перечень этих групп занял бы больше страницы. Их надо было объединить. Мы понимали, что импульс должна дать Москва, и за полгода до выборов депутатов РСФСР было создано Московское объединение избирателей (МОИ), вобравшее в себя десятки протестных групп демократической ориентации.

При этом мы учитывали, что объединение должно быть мягким, без жестких требований к этим разнородным группам. Стало ясно, что главным инструментом их консолидации будет общая программа, с которой демократы пойдут на выборы. В МОИ в январе 1990 года была создана редакционная группа, в основном из гуманитариев, которая написала проект программы демократического кандидата.

Основные тезисы:
— Государство для народа, а не народ для государства.
— Многопартийность, отмена 6-й статьи Конституции РСФСР (о руководящей роли КПСС).
— Рынок как основной регулятор хозяйства.
— Многообразие и юридическое равенство разных форм собственности: государственной, акционерной, кооперативной, коллективной, частной.
— Комплекс мер, смягчающих переход к рынку населения, прежде всего малообеспеченных слоев.
— Передача земли в бессрочное владение или частную собственность тем, кто занят сельскохозяйственным трудом или намеревается им заниматься.
— Свобода совести.
— Контроль выборных органов власти над КГБ, МО, МВД.
— Безусловное право объединяться в партии, организации и союзы. Заявительный, а не разрешительный порядок регистрации для общественных организаций.
— Свобода слова и печати.
— Демократическое решение национальных проблем.

Непосредственно перед выборами было сделано несколько важных шагов.

Мы решили создать демократический предвыборный блок. С этой целью 20-21 января провели межрегиональную конференцию, пригласив на нее известных нам кандидатов в депутаты, разделяющих основные положения нашей программы. Участники конференции обсудили ее тезисы, отредактировали, а затем приняли общим голосованием. Утвердили название блока – «Демократическая Россия». В результате был учрежден демократический блок кандидатов в депутаты, который пошел на выборы со своей программой и названием. Программа была опубликована в февральском номере «Огонька» и читалась по всей стране.

Возникла уникальная ситуация: предвыборный блок «Демократическая Россия» был создан раньше, чем сама политическая организация. Политическое Движение «Демократическая Россия» было учреждено только через 8 месяцев – в октябре 1990 года. К тому моменту уже появилось много демократических протопартий: Социал-демократическая партия России (СДПР), Республиканская партия Российской федерации (РПР), Свободная демократическая партия России (СвДПР), Российское христианское демократическое движение (РХДД), Партия конституционных демократов (ПКД), Конституционно-демократическая партия – Партия народной свободы (КДП-ПНС), Партия свободного труда (ПСТ). Они вошли в «ДемРоссию» вместе с непартийными общественно-политическими объединениями типа «Мемориал», объединения писателей «Апрель» и др. Но все это произошло уже после съезда.

А накануне выборов в Москве перед нами стояла еще одна важная задача – чтобы заручиться максимальной народной поддержкой, надо было вывести на митинги как можно больше людей. И нам это удалось.

На первый предвыборный митинг 4 февраля на Манежную площадь вышло около 300 тысяч человек. Это напугало власть, и следующий митинг, назначенный на 25 февраля, проводить рядом с Кремлем запретили. Конечно, у многих было настроение не прогибаться перед властью и идти на Манежку. Если бы такое решение было принято, власть с большой вероятностью не остановилась бы перед кровопролитием, и вся перестройка на этом закончилась бы.

Но мы не пошли на Манежную площадь.

Когда удается предотвратить катастрофу, в истории это не остается. А я уверен, что своим решением координационный совет МОИ предотвратил катастрофу. Это было трудное решение, но в конце концов мы его приняли. Оргкомитет митинга подчинился запрету, позвал людей на Садовое кольцо и не прогадал – пришло до миллиона человек.

По итогам выборов народных депутатов РСФСР, прошедших в марте 1990 года, избирательный блок «ДемРоссия» создал внушительную фракцию в парламенте.

Съезд продолжался с 16 мая по 22 июня. В Кремль ходили как на работу, и каждый рабочий день проходил в острейших дискуссиях с оппонентами, пытавшимися сохранить советскую государственную систему. По ключевым вопросам перевес, как правило, был на нашей стороне, хотя, по статистике, из 1059 делегатов 86,3% были членами КПСС. Этот парадокс объясняется тем, что многие коммунисты голосовали вместе с демократами. Да и «ДемРоссия» при всей остроте борьбы с коммунистами принимала в свои ряды «не по паспорту».
Все 6 недель работы съезда продолжалась острейшая политическая борьба. На заседания приходили влиятельные сторонники Горбачева, который по многим вопросам в тот момент стал нашим оппонентом, два раза появился и он сам.

Основные результаты съезда, которых удалось добиться демократам, – избрание Б.Н.Ельцина председателем Верховного Совета и принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Для Ельцина это был первый шаг в его политической карьере. Если бы он не был избран председателем Верховного Совета, то не стал бы в будущем президентом России. А Декларация о государственном суверенитете РСФСР позволила снять путы с законодательной деятельности нового российского парламента. Это помогло продвинуть либеральные, демократические реформы.

3261119

Главный итог 1-го Съезда народных депутатов РСФСР в том, что он заложил фундамент демократического государства. Те тезисы, которые были сформулированы в программе кандидатов-демократов, в дальнейшем реализовались в законах, принятых парламентом.

Ключевую роль в этом играла «ДемРоссия». Она возникла по всем правилам появления оппозиционной политической силы парламентского характера. Начав свою историю с объединения низовых общественных организаций, победив в конкурентной борьбе с сильным противником на свободных выборах, выдвинув своего кандидата в председатели Верховного Совета и добившись его избрания, «ДемРоссия» фактически стала правящей фракцией.

Так в стране утвердилась сила, способная мирным путем изменить власть. Этот опыт очень важен для сегодняшнего дня.
Может ли мы его повторить? Для этого необходимы два условия.

Во-первых, чтобы ветер дул нам в спину. Я своей спиной это уже чувствую. Власть делает все больше ошибок, вызывая социальное недовольство.

Во-вторых, демократы должны быть представлены одной широкой оппозицией, а не отдельными лидерами и партиями со своими противоречиями, которыми на первом этапе можно было бы пренебречь. Такую коалицию пора создавать в преддверии выборов 2021 года. И входить в нее должны не только партии и политические организации, но и гражданские протестные группы, количество которых сейчас множится по всей стране. Начинать это строительство надо сейчас. В регионах такие коалиции уже создаются, они собираются попробовать свои силы в сентябре этого года на местных выборах. В Москве же пока ничего не получается. Лидеры не то что не могут, они даже не хотят договариваться.


Лев Пономарёв

12 февраля 2019 года Минюст РФ принудительно внес Общероссийское общественное движение "За права человека" в реестр «некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»
1 ноября 2019 года решением Верховного суда РФ Движение "За права человека" было окончательно ликвидировано.