ЗПЧ собирает информацию о преследованиях граждан за акцию 26 марта

ООД «За права человека» проводит народное правозащитное расследование по событиям в городах России 26 марта 2017 года. Нас интересуют:

  • случаи полицейского произвола по отношению к демонстрантам, допущенные непосредственно 26 марта;
  • нарушения правил содержания задержанных в отделениях полиции;
  • незаконные судебные решения и судьи, их выносившие;
  • случаи дальнейшего давления на граждан со стороны МВД, следственного комитета, работодателей, органов опеки и т.д.;
  • особенно интересуют случаи давления на школьников;

Если у вас есть информация по указанным случаям, свяжитесь с нами!

Тел. (499)638-30-09        E-mail: zaprava.s@gmail.com

 

Общие нарушения, имевшие место при задержаниях 26 марта в Москве:

— незаконное задержание – без признаков совершения правонарушения (у человека нет плакатов или иных атрибутов, он ничего не скандирует, просто идет или стоит на тротуаре); разумеется, никто не представлялся и ничего не объяснял, просто хватали и волокли;

— применение физической силы – неоправданное (волокут, хотя человек кричит, что пойдет сам) и преступное (есть видео в сети, где пять-семь омоновцев волокут и бьют дубинками одного  задержанного, лежащего на земле; есть свидетельства об избиениях в автозаках;

— длительное содержание в автозаках без предоставления возможности сходить в туалет, без воды и еды;

— незаконный отъем сотовых телефонов;

— недопуск в ОВД защитников (как по доверенностям, так и адвокатов с ордерами);

— отказ в передаче в ОВД задержанным еды и воды;

— необеспечение спальными местами — в нескольких ОВД в двухместных камерах держали (от одной ночи до 48 часов!) по 7-8 человек – люди спали сидя, стоя, по очереди;

— оскорбления, грубое отношение, угрозы – в некоторых ОВД задержанных оскорбляли, угрожали применением физической силы, угрожали уголовным преследованием;

— неоаказание медицинской помощи – не вызывали скорую помощь, когда это было необходимо.

 Некоторые отдельные примеры:

Есть случай, когда задержали человека в 18:15 (давно уже митинг кончился), парень просто курил. Задержали за курение, а впоследствии осудили за несанкционированный митинг.

Есть случаи, когда в рапорте написано – «стоял на тротуаре», то есть это описание правонарушения. При этом, в других случаях, как обычно, массовая фальсификация рапортов – со стандартными формулировками «мешал проходу граждан» и т.д.

В ОВД «Северной Измайлово» был избит задержанный, ФИО его не раскрывается, т.к. родственники боятся (ФИО известно), он получил предпололжительно черепно-мозговую травму, помощь ему была не оказана, он провел в ОВД 48 часов, 4 раза терял сознание, его осудили на 10 суток, он сейчас сидит в ИВС на Петровке.

В одном из ОВД (вероятнее всего «Обручевский») также был задержанный с черепно-мозговой травмой, ему долго не вызывали скорую помощь.

Сначала адвокатов пускали в ОВД, с 22 часов перестали пускать почти повсеместно.

В каких-то ОВД кормили, а в каких-то ОВД долгое время не давали даже воды.

Наиболее неблагоприятная и жесткая ситуация была в следующих ОВД:

— ОВД «Хамовники» — привезли людей, неприянятых в ОВД «Таганское», и держали в автозаке с 20:00 до 01:30, людей не выпускали в туалет, они писали в бутылку в автозаке. Туда не пускали адвоката с ордером. Не давали ни еды, ни воды;

— ОВД «Метрогородок» — не пускали адвокатов, воду и еду долгое время не принимали для передачи задержанным;

— ОВД «Восточное дегунино» — не пускали адвокатв;

— ОВД «Богородское»  — отняли телефоны сразу, задержанных запугивали уголовными делами;

— ОВД «Академический» — грубое отношение, применение физической силы;

— ОВД «Басманное» — очень долго держали в автозаках — примерно с 20:00 до 03:00;

— ОВД «Преображенское» — грубое отношение, угрозы;

— ОВД «Сокольники» — применение физической силы;

— ОВД «Сабурово» — не передавали воду и еду;

— ОВД «Нагатинский затон» — не передавали воду и еду;

— ОВД «Ломоносовский» — одного из задержанных отделили от всех, отняли телефон, с ним беседовали непонятные люди – то ли СК, то ли центр «Э», долгое время не пускали адвокатов;

— ОВД «Лужники» — туда был доставлен Николай Ляскин, задержанный после 18 часов вечера, когда он собирался в метро, он был избит, у него был ушиб головы, он был госпитализирован, ночь провел в Боткинской, утром 27 марта его силой забрали из больницы и привезли обратно в ОВД. Туда прибыл адвокат Константин Маркин, он присутствовал при заполнении протоколов и требовал вызвать скорую, поскольку Ляскин жаловался на головную боль, но его опять же силой погрузили в машину и повезли в суд. (в итоге ему дали 25 суток); Одному из задержанных (фамилия устанавливается) сломали ногу в автозаке, когда он еще стоял на Манежной площади. В ОВД «Лужники» ему вызвали скорую помощь, его госпитализировали, где он сейчас, неизвестно.

— ОВД «Ивановское» — не пустили адвокатов;

— ОВД «Лефортово» — не пустили адвокатов; Лефортово первую ночь спали прямо в коридоре, пайки выдали просроченные август 2016 года. Скорую не вызывали, они кричали через окно чтобы вызвали скорую, им вызвал скорую кто-то с улицы. Павел Румянцев 8 915 44 44 165.

— ОВД «Тропарево» — не пустили адвокатов;

— ОВД «Донское» — запугивали задержанных;

— ОВД «Головинское» — насильно првоели дактилоскопию (незаконную);

Ситуация в судах:

27 марта в Тверской суд были доставлены около 20 человек, они с 8 утра находились в автозаках, их выводили только на заседания и иногда в туалет.

28 марта в Тверской суд прибыли задержанный из 6 ОВД – 35 человек (которые уже отсидели больше суток в ОВД), еще 10 отвезли в Мещанский суд.

Все эти люди с 8 утра находились в автозаках. Их периодически возили в туалет, но весь день до позднего вечера они сидели в автобусах. По одному или по два их выводили только на заседание. Они сидели без еды и воды (иногда отказывались даже передавать от сочувствующих).

31 марта в Тверском суде 3 граждан, которые явились на суд со своими адвокатами, не были вызваны в зал, как будто их не было, решение было принято в их отсутствие (хотя они в это время ждали в коридоре).

Проблемы в спецприемниках:

— во всех спецприемниках проблемы с водой и душем – душ положен по воскресеньям, а они туда были помещены в пн-вт (после 48 часах в ОВД);

— сотрудники СК посещают отбывающих административный арест и оказывают на них моральное давление, угрожая уголовным преследованиям, проблемами с родственниками, с учебой, с работой, и т.д. требуют что-то подписать и в чем-то сознаться. Свидительства о таких событиях есть в спецприемниках «Мневиники», «Бирюлево», «Петровка, 38».

Несовершеннолетние:

Всех родителей задержанных несовершеннолетних вызывают вместе с детьми на «беседу» в СК — они звонят и спрашивают, что делать? Угрожают им уголовным преследованием за несакнционированный митинг.

Опека проверяет «условия содержания» задержанных несовершеннолетних в их домах.

Есть высокая вероятность того, что это делается с целью изымать из семей тех, кто участвовал в митинге.

Информация, записанная со слов Аллы Фроловой – координатора юридической помощи задержанным на акции 26 марта

 

*********************

УГРОЗЫ И ДАВЛЕНИЕ НА СОДЕРЖАЩИХСЯ НА ПЕТРОВКЕ, 38

Сотрудники правоохранительных органов в штатском оказывают давление на арестованных участников массовой акции протеста 26 марта в Москве и угрожают им, чтобы добиться нужных показаний.

Как сообщает «ОВД-инфо» со ссылкой на адвоката Анастасию Саморукову, побывавшую в спецприемнике на Петровке, вечером 30 марта трое сотрудников в штатском обещали арестованным «посадить их за решетку», «отравить существование», лишить возможности продолжить обучение, если они не выполнят требование «во всём признаться». В одном из случаев с арестованным разговаривали в комнате с открытым окном, не давая ему одеться.

Члена Общественной наблюдательной комиссии Москвы (ОНК) Дмитрий Пискунов после посещения спецприемника на Петровке со слов содержащихся там под административным арестом участников акции 26 марта рассказал «Новой газете», что один из сотрудников в штатском, представившийся «майором», «по очереди вызывал арестованных в комнату, где расспрашивал их про митинг, политические взгляды и требовал предоставить аккаунты в соцсетях».

В противном случае «майор» угрожал «найти наркотики» в квартире одного из арестованных, а другому сказал, что «создаст проблемы» его родному брату. Еще один арестованный рассказал, что «майор» «ударил себя по щеке и пригрозил возбудить дело за нападение на сотрудника правоохранительных органов».

Во время этих бесед сотрудники в штатском отказывались представиться и предъявить документы. После бесед более арестованных заставляли подписывать некие «протоколы».

Саморукова и Пискунов также сообщили, что арестованных не водят в душ, в камерах очень душно, кипяток начали давать только после того, как в спецприемник пришли члены ОНК.

26 марта на акции протеста в Москве было задержано более тысячи человек. В спецприемнике на Петровке, где обычно содержатся уголовники, административные аресты от 7 до 15 суток сейчас отбывает 21 участник акции.

******************** 

2 апреля 2017 года:

Задержания начались около 11:00, первыми были задержаны на Манежной площади 6 человек, 4 из них провокаторы.  Их дальнейшая судьба неизвестна.

Задержания около 14:00 на площади Маяковского – задержаны 32 человека. Одного из них – Ведешкин Александр – при задержании били, в том числе ногами. В целом, задержания проводились очень жестко. Основная часть задержанных вообще ничего не делали, может быть, единицы были с плакатами.

18 человек доставлены в ОВД «Пресненский». Туда не допускали адвокатов и защитников до тех пор, пока туда не приехал Андрей Бабушкин. Он приехал примерно через полтора часа после доставления задержанных.

Остальных 14 задержанных с площади Маяковского привезли в ОВД «Лужники» примерно между 15 и 16 часами. Там были несовершеннолетние, их не выпускали. Защиту не допускали до 20:00, до тех пор, пока туда приехали М. Федотов и А. Бабушкин. В отсутствие адвокатов начались попытки допроса задержанных в рамках уголовного дела по призывам к беспорядкам 2 апреля (дело возбуждено СК 31.03.2017). Пытались также допрашивать несовершеннолетних. Сотрудники СК оказывали давление на инспектора по делам несовершеннолетних ОВД «Лужники», но она вела себя строго в рамках закона. Сотрудники СК говорили, что она действует незаконно и ее можно подвести под уголовную статью. Всем, в том числе несовершеннолетним, оформили 20.2 ч. 6, поздно вечером 4 несовершеннолетних выпустили, одного не хотели отпускать никак, только после вмешательства Федотова и Бабушкина их отпустили.

ОВД «Тверское». Туда доставили задержанных на Петровке, 38, которые проводили одиночные пикеты. Задержали 7 человек, доставили в ОВД «Тверское» около 17-18 часов, оформили только 3-х из них – Серегея Ряполова (тел. +7 916 583 99 46) после этого как бы «отпустили», после чего сотрудники СК завели его в комнату и начали допрос. По его словам, сначала ему задавала вопросы женщина, он настаивал на присутствии адвоката и отказывался давать показания по 51 ст., после этого зашли два крепких мужчины и стали кричать на него матом и угрожать. Он все равно показания не дал. В это время внизу стояли 4 адвоката, которых наверх не пускали. Когда прибыли представители ОНК и Федотов с Бабушкиным, в ОВД допустили адвокатов и выписали троим задержанным повестки в СК.

4 задержанных находились в ОВД без составления каких-либо материалов (на них не составляли адм. протоколы, им не дали повестки в СК), но им не разрешали покинуть ОВД до конца общего разбирательства. Все 7 человек покинули ОВД только после того, как этим троим дали повестки, все провели в ОВД в общей сложности около 4 часов.

ОВД «Китай-город»около 17 часов доставили 6-7 человек, задержанных в районе Манежной и Красной площади. Телефоны сразу отобрали. СК также пытались опросить всех, видимо удалось опросить всех, 2 из них – в присутствии адвоката.

На ночь не остался никто, но только благодаря личному вмешательству М. Федотова и А. Бабушкина, а также членов ОНК, которые посещали ОВД лично, а также благодаря вмешательству Уполномоченного по правам человека в Москве Т.А. Потяевой, которая вмешивалась в ситуацию дистанционно.

Записано 05.04.2017 со слов А. Фроловой – координатора юридической помощи задержанным

 

*************************

 

Предварительный отчёт Объединенной Группы Общественного Наблюдения по результатам наблюдения на акции «Он нам не Димон» 26 марта 2017 г. в Москве

26 марта 2017 года с 14:00 в Москве прошло публичное мероприятие “Он нам не Димон: требуем ответов на улице” с целью потребовать публичных ответов на расследования о коррупции высших должностных лиц России. Объединенная Группа Общественного Наблюдения (ОГОН) наблюдала за соблюдением конституционных прав и свобод, а также международных норм в отношении свободы собраний. Место наблюдения — маршрут по Тверской улице (от м. Белорусская до м. Охотный ряд и в обратную сторону), а также отдельные участки на Манежной и Пушкинской площадях.

  1. Общая информация
  • На основании приложения 1:
    • Организатор акции: Навальный А.А.
    • Лица, уполномоченные организатором выполнять распорядительные функции: Жданов И.Ю, Замятин Е.М.
    • Точка сбора людей, участвующих в шествии: площадь Тверской заставы.
    • Маршрут шествия: движение от площади Тверская застава по проезжей части улиц 1-я Тверская-Ямская, Тверская, Охотный ряд и проведение митинга после окончания шествия по адресу: улица Охотный ряд, напротив дома 2.
    • Дата и время проведения публичного мероприятия: 26 марта 2017 года, с 14:00 до 17:00.
    • Цель публичного мероприятия: выступление в поддержку требования расследовать факты коррупции высших должностных лиц России. Предполагаемое количество участников публичного мероприятия — 15 000 человек.
  • Согласно приложению 2 в проведении акции по заявленному маршруту отказано, альтернативные места проведения не предложены.
  • Фактический формат акции: организатором мероприятия был предложен альтернативный формат акции в виде движения против часовой стрелки по тротуарам на Тверской улице, с возможностью выйти и присоединиться из любой станции метро (Белорусская, Маяковская, Тверская, Пушкинская, Охотный ряд).
  • Наибольшее скопление людей было зафиксировано на Пушкинской площади.
  • Наблюдение проводилось девятью группами по два человека с 13:40 до 19:30.
  • Заявленное количество участников: 15 тыс., реальное количество сосчитать было невозможно, подсчет независимыми наблюдателями не производился. По данным ГУ МВД по г. Москве: 7-8 тысяч человек.
  • Количество задержанных: по данным ОВД-инфо — более 1000 человек (по данным на 27.03.2017 — 1030 человек), по данным ГУ МВД по г. Москве — около 500.
  1. Согласование акции

Согласно приложению 1, уведомление о проведении публичного мероприятия было подано организаторами 14 марта 2017 года.

Согласно приложению 2, 16 марта Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы 16 марта отказал в согласовании публичного мероприятия, не предоставив при этом альтернативные площадки.

В отказе содержится информация о том, что «проведение шествия по заявленному маршруту повлечет нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, создаст помехи движению пешеходов и транспортных средств, ограничит доступ граждан к жилым помещениям, нарушит права и интересы граждан, не участвующих в указанном мероприятии».

Согласно “Руководящим принципам по свободе мирных собраний” БДИПЧ ОБСЕ должна существовать презумпция в пользу мирных собраний, а также порядок согласования акции является уведомительным, а не разрешительным (п.95). Уведомительный порядок согласования закреплен и в национальном законодательстве Российской Федерации.

В ответе властей также отмечается, что уполномоченные выполнять распорядительные функции являются организаторами других публичных мероприятий в этот день, из-за чего не могут в полном объеме выполнять свои функции. Однако № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях» не содержит данных ограничений для организаторов публичных мероприятий.

Организатор публичного мероприятия утверждает, что альтернативные площадки (Марьяно и Сокольники) были предложены одному из распорядителей (Жданову И.Ю.) лишь 22 марта 2017 года, тем самым были нарушены сроки (в течение трёх дней со дня подачи уведомления) предоставления альтернативных площадок для проведения публичного мероприятия, обозначенные в части 2 п.1 статьи 12 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Также стоит отметить, что в соответствии с “Руководящими принципами по свободе мирных собраний” БДИПЧ ОБСЕ «Публичные собрания проводят с целью доведения идей и посланий до сведения конкретного лица, группы или организации. Поэтому общее правило заключается в том, что следует способствовать проведению собраний в пределах “видимости и слышимости» их целевой аудитории». Аудитория парка Сокольники и спального района Марьино не является целевой для «требования расследовать факты коррупции высших должностных лиц России».

  1. Доступ на акцию

Присоединиться к движению по тротуарам Тверской улицы можно было в любом месте, регламентированный доступ на акцию отсутствовал.

МВД до начала акции в официальном заявлении сняло с себя всякую ответственность, т.к. на несогласованной акции не будет проводиться личный досмотр и не будет регулироваться вход.

«В случае несогласованности этих мероприятий органы власти и правоохранительные органы не несут ответственности за наступление каких-либо возможных негативных последствий с учетом того, что не будут проводиться антитеррористические досмотровые мероприятия, как того требует закон», — заявил первый заместитель министра внутренних дел Александр Горовой.

Напоминаем, что и на публичных мероприятиях ФЗ “О полиции” допускает не “досмотровые мероприятия”, а лишь “личный осмотр” согласно части 18 п. 1 ст.13 «Права полиции», а также, что согласно части 6 п. 1 ст. 12 “Обязанности полиции” сотрудники полиции обязаны обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на публичном мероприятии.

  1. Ход акции

Шествие шло по заявленному в альтернативном плане направлению движения: против часовой стрелки по тротуарам вдоль Тверской улицы.

Организатор акции Навальный А.А. был задержан на пересечении Тверской улицы и Мамоновского переулка.

Большое скопление людей отмечается на Пушкинской площади, она была перекрыта сотрудниками (военнослужащими) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, таким образом прохода через Пушкинскую площадь не было. Также стоит отметить, что примерно в 15:30 Пушкинская площадь была закрыта для входа, но те, кто уже в это время находился на площади, выйти мог.

Первое задержание наблюдателями было зафиксировано в 14:12 в районе 2-ой Тверской-Ямской улицы: мужчина с плакатом, который кричал «Путин и Медведев — лживые твари». В 14:21 задержали Навального А.А. и ещё несколько человек. В 14:22 начались массовые задержания у Белорусской. Сотрудники (военнослужащие) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации намеревались задержать ещё одного пикетчика, но люди начали кричать “Позор”, после чего задержание не состоялось. Массовые задержания начались в 14:20 на Мамоновском переулке, в этом же районе был задержан и организатор акции Алексей Навальный. В 14:30 автобус с Навальным был окружен протестующими людьми, которые требовали освободить Навального, тогда же неизвестным была кинута дымовая шашка. В 14:20 массовые задержания также были зафиксированы рядом с метро Белорусская: сотрудники правоохранительных органов оттеснили граждан к Тверской улице, производили задержания и помещали задержанных в автозаки. В 14:30 протестующие начали собираться на Пушкинской площади, обклеивали постамент памятника Пушкину плакатами и листовками. Некоторые участники забрасывали на фонари рядом с памятникам кроссовки, а также забирались сами на фонари. Сотрудники полиции по громкой связи предлагали всем уйти митинговать в гайд-парк в парке Сокольники. Массовые задержания на Пушкинской площади начались в районе 15:00 и продолжались примерно до 17:00. Существенный процент задержаний проходил в грубой и насильственной форме, а некоторые задержания — с применением специальных средств (резиновых дубинок). Сначала задерживали участников, стоящих в непосредственной близости от постамента памятника Пушкину и скандирующих лозунги: сотрудники полиции цепочкой захватывали участников и уводили в автозаки. Так повторялось несколько раз. Полиция неоднократно предупреждала протестующих разойтись, иначе к ним будет применена физическая сила и специальные средства. В какой-то момент сотрудники стали набегать группой в толпу протестующих и выхватывать оттуда случайных людей. В ходе задержаний сотрудники полиции грубо расталкивали остальных присутствующих, а также наблюдателей и представителей СМИ. В 15:50 массовые насильственные задержания с применением специальных средств (резиновых дубинок) были зафиксированы в районе домов 14-17 по Тверской улице.

Зафиксированы представители МЧС.

Зафиксировано более 6 машин скорой помощи.

Всего на публичном мероприятии наблюдателям ОГОН удалось зафиксировать более 250 задержаний, часть из которых задокументирована при помощи фото- и видеосъемки.

Предположительно, задерживали за наклейки, отличающихся в толпе, за российские флаги и Конституцию РФ в руках, за раскрашенное зеленой краской лицо, за долгие разговоры с полицейским, за скандирование лозунгов, за маски и плакаты.

Практически ни в одном случае процедура задержания не соблюдалась, а задержанному не объяснялось, за что его задерживают. Производились немотивированные задержания. Из-за свободного доступа на акцию и наличия немотивированных задержаний существует большая вероятность задержания прохожих, которые не являлись участниками акции.

Зафиксированы задержания журналистов. Были отмечены жесткие задержания без объяснения причин, за исключением одного случая — задержан по ст. 20.21 КоАП (Появление в общественных местах в состоянии опьянения»), задержанию предшествовал досмотр.

Другие сложные ситуации:

  • в 14:32 толпа окружила автобус, в котором находился Алексей Навальный. Автобус с Навальным был взят в кольцо, взорвалась дымовая шашка. Несмотря на требования участников, автобусу удалось уехать;
  • при задержаниях на Пушкинской площади в сотрудников правоохранительных органов кидали монеты и кричали “Позор”;
  • на Пушкинской площади неизвестный кинул в сотрудника правоохранительных органов кусок кирпича;
  • на Пушкинской площади после угрозы применения физической силы и специальных средств от правоохранительных органов участники акции предприняли непродолжительную попытку построить подобие баррикад из разложенных на площади строительных материалов;
  • в 15:30 неизвестный мужчина предпринял попытку выдернуть резиновую дубинку у сотрудника полиции, после этого получил удар дубинкой по голове;
  • в 16:20 сотрудники полиции повалили на землю велосипедиста, ударили дубинкой по велосипеду и по человеку, увели в автозак, велосипед остался лежать на проезжей части. Задержание произошло в тот момент, когда велосипедист хотел выехать на проезжую часть мимо сотрудников полиции.

Плакаты:

  • “Долой неравноправие уточек”
  • “г. Ивантеевка ул. Дзержинского, д.1. Требуем гарантий достройки дома и заключения ДДУ с ООО РК Строй”
  • “Димон, не закрывай глаза на наши требования” — поверх фотографии Д.А.Медведева
  • “Деньги есть, они у меня” — поверх фотографии Д.А.Медведева
  • “Бесшумный режим — преступный режим”
  • “Пришли к выводам печальным: не пустим власть шагать с Навальным. Засрут Тверскую неизбежно. Зараза ведь болезнь Медвежья”. С обратной стороны: “Минздрав предупреждает: Медвежья болезнь заразна”.
  • “Он вам не Лёха”
  • “Коррупция”
  • “iВор”
  • “Путин и Медведев — бесстыжие твари”
  • “Коррупция ворует будущее”
  • “Сегодня на ужин утка по-пекински”
  • “Источник коррупции — власть миллиардеров”
  • “Я гуляю”

А также:

  • кроссовки, связанные шнурками,
  • резиновые уточки,
  • бумажные лодочки,
  • футболка с надписью “Дима, откуда бабки”.

Лозунги:

  • Позор,
  • Россия будет свободной,
  • Мы здесь власть.
  1. Прекращение акции:

С 14:30 до 19:30 периодически полицейские обращались к гражданам с просьбой «Не задерживаться, не нарушать общественный порядок и проходить дальше», в дальнейшем: “В случае невыполнения законных требований полиции к вам будут применены физическая сила и спецсредства”. Один раз наблюдатель слышал фразу «Не повторяйте уроки Украины» — в громкоговоритель.

Около пяти часов вечера правоохранительные органы оттеснили участников акции от места проведения в метро и далее на бульвары, в большом количестве участники были задержаны. Задержания проводились до тех пор, пока все участники не покинули Пушкинскую и Манежную площадь, а также Тверскую улицу.

  1. Охрана правопорядка:

Вдоль Тверской улицы были расставлены дружинники. Примерно 1-2 дружинников каждые 10 метров. Позже проезжая часть Тверской была отцеплена сотрудниками правоохранительных органов, что не позволяло людям выходить на проезжую часть и препятствовать движению машин. Машины ДПС находились у выезда из каждого переулка на Тверской

К охране общественного порядка были привлечены сотрудники полиции, сотрудники (военнослужащие) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ОМОН, также было отмечено привлечение дружинников.

Среди снаряжения сотрудников правоохранительных органов отмечены: шлемы, бронежилеты, наручники, рации, специальные палки (дубинки), щитки. В осуществлении охраны правопорядка на акции использовали служебных собак (без намордников).

Были отмечены люди в штатском, дававшие распоряжения сотрудникам правоохранительных органов.

Поскольку сотрудники правоохранительных органов готовились к несогласованной акции с неизвестным количеством участников, оценить пропорциональность количества привлеченных к охране правопорядка сотрудников и техники затруднительно. Однако наблюдатели отмечают, что количество сотрудников и техники, а также амуниция сотрудников скорее действовали на участников устрашающе.

Много вопросов оставляют действия сотрудников при задержаниях. Отмечено, что в некоторых случаев задержанных “ставили ласточкой”, били по ногам, выкручивали руки, прижимали лицом к полицейским автобусам, обыскивали с ног до головы.

Во взаимодействии наблюдателей и сотрудников правоохранительных органов были как положительные, так и отрицательные моменты:

  • сотрудники правоохранительных органов проявляли интерес к тому, кто такие наблюдатели и за чем наблюдают;
  • наблюдатели не были задержаны, к ним не применяли намеренно физическую силу;
  • при возникновении вопросов сотрудники преимущественно шли на контакт;
  • был случай запрета фотосъемки;
  • наблюдателей пропускали через оцепления при необходимости и не мешали работе.

Во взаимодействии с участниками публичного мероприятия и прохожими также отмечены и положительные моменты:

  • в случаях, когда движущаяся толпа в переулках перекрывала возможность для движения автотранспорта, поток людей периодически останавливали сотрудники полиции и давали возможность проехать автотранспорту;
  • вдоль проезжей части было установлено плотное оцепление, не дававшее участниках публичного мероприятия случайно или намеренно выйти на проезжую часть;
  • скорая помощь работала оперативно, а медицинские работники просили наблюдателей и сотрудников полиции обращать внимание на случаи, когда людям становится плохо и сразу же вызывать работников скорой помощи;
  • через оцепление выпускали людей с детьми;
  • отпускали журналистов после предъявления пресс-карты.

Выводы по результатам наблюдения

  • Акция носила мирный характер, несмотря на отдельные случаи нарушения правопорядка. В соответствии с «Руководящими принципами по свободе мирных собраний» БДИПЧ ОБСЕ “собрание следует определять как мирное, если его организаторы имеют мирные намерения”, также  Европейский суд по правам человека считает «человек не лишается права на свободу мирных собраний в результате отдельной вспышки насилия или других наказуемых деяний, совершенных в ходе демонстрации другими лицами, если данный человек сохраняет мирные намерения или поведение”.
  • Большую часть времени организатор и его представители отсутствовали на месте проведения акции, участники использовали самоорганизацию.
  • Зафиксировано множество немотивированных задержаний, а также задержаний с применением физической силы и специальных средств.
  • Неясно, во всех ли случаях была соблюден порядок приостановления и/или прекращения публичного мероприятия, предусмотренный ст. 15 и ст. 17 ФЗ № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” и имелись ли надлежащие основания для приостановления и/или прекращения.
  • Были применены специальные средства (специальные палки), несмотря на прямой запрет согласно части 2 п. 1 Статьи 22 ФЗ “О Полиции” (Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства: 2) при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций).
  • Несмотря на наличие положительных моментов, в целом действия правоохранительных органов нельзя назвать удовлетворительными.

Вопросы к представителям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления:

  • Почему альтернативные места проведения не были предоставлены в срок, регламентированный Законом № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”?
  • По каким параметрам были выбраны предложенные с нарушением сроков альтернативные площадки?
  • Присутствовали ли представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на публичном мероприятии 26 марта 2017 года?
  • Какие меры по обеспечению безопасности участников акции принимались властями?

Вопросы к правоохранительным органам:

  • Присутствовал ли на публичном мероприятии 26 марта 2017 года уполномоченный представитель органов внутренних дел? И кто им был?
  • Были ли действия правоохранительных органов приостановлением публичного мероприятия либо его прекращением? И какие основания, соответственно, для приостановления и/или прекращения публичного мероприятия согласно ст. 15 или ст. 17 Закона № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании”) имели место?
  • В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия в соответствии со ст. 17 “Порядок прекращения публичного мероприятия” № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании” был ли соблюден порядок, установленный этой статьей? В частности, были письменно оформлены указания о прекращении публичного мероприятия и были ли они вручены организатору?
  • Была ли дана официальная оценка действия правоохранительных органов руководством ГУ МВД по гор. Москве и руководством Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации?
  • Какие силы правоохранительных органов были задействованы на публичном мероприятии? Какое количество сотрудников полиции? Какое количество сотрудников (военнослужащих) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации?
  • В каком количестве и на каком основании были применены специальные средства на публичном мероприятии 26 марта 2017 года? Были ли предоставлены соответствующие рапорты о каждом случае применения специальных средств? В каком количестве? Проводилось ли расследование применения силы полицией и Росгвардией?
  • Какое количество участников публичного мероприятия было задержано? По каким статьям КоАП? Какие меры наказания были назначены и какому проценту задержанных?

Вопросы к организаторам акции

  • Были ли предприняты попытки переговоров с властями и достижения соглашения о возможных маршрутах акции, мерах безопасности и т.п.? В какой форме властями были предложены иные места проведения акции и были ли после этого коммуникации с их представителями?
  • Были ли какие-либо переговоры с полицией по вопросу проведения акции (в том числе и после получения официального отказа)?
  • Известны ли случаи давления на участников и/или организаторов акции до ее проведения?

 

Приложение 1:

Приложение 2: