«Солидарность» на Сахалине

31 января 2010 г. Сахалинское региональное отделение Общероссийского объединенного демократического движения «Солидарность» организовало два пикета:
— на перекрёстке улиц Ленина и Коммунистического проспекта, с 12 до 13 часов;
— у кинотеатра «Октябрь», с 13–30 до 14–30.

Основные вопросы, поднимаемые пикетчиками, касались прав и свобод сахалинцев, а также насущных социальных проблем региона:
1. О препятствиях, чинимых властями Москвы и ряда регионов свободе проведения публичных мероприятий – реализации права на свободу собраний, предусмотренного ст.31 Конституции России, и права на свободу выбора властей, предусмотренную ст.32 Конституции России;
2. О недопустимости преследований гражданских активистов, их убийства, поощрении проявлений фашизма;
3. О противоречии фактических действий федеральных властей их декларациям о защите социальных прав граждан – введении и продлении заградительных пошлин на иномарки, несоответствия уровня повышения пенсий уровню реальной инфляции, неконтролируемого роста тарифов ЖКХ;
4. О ненадлежащей защите властями прав Человека, в том числе неисполнению всех государственных гарантий для сахалинцев и курильчан, предусмотренных Законом «О северах», в первую очередь в отношении пенсионеров, инвалидов, студентов, милиции, сотрудников федеральных госструктур, получающих уменьшенные на 20% пенсии, пособия и стипендии, а инвалидам районные коэффициенты к ЕДВ вообще не начисляют.

В первом публичном мероприятии Сахалинского регионального отделения Общероссийского объединенного демократического движения «Солидарность» приняли участие около 30 человек. Пикетчики использовали флаги «Солидарности» и российские флаги, три двухсторонних штендера и 9 планшетов с текстами лозунгов. Раздавались визитки, листовки с политическим заявлением Движения, выпуски федерального и местного информационных бюллетеней. В течение акции сахалинские демократы распространили около 1 тыс. листовок и информационных бюллетеней движения «Солидарность», в том числе и первый сахалинский выпуск бюллетеня «Солидарность — Сахалин-Курилы».
Никакие иные организации к участию в акции не приглашались и специально не уведомлялись, хотя информация о пикетах публиковалась в газетах «Советский Сахалин» и «Аргументы недели». По своей инициативе в пикетах приняли участие представители движения свободных анархистов.
На мероприятии присутствовали представители трёх печатных СМИ и сотрудники УВД.

Вот тексты лозунгов пикетов, утверждённых Политсоветом отделения:
1. ВЛАСТИ! РАСПНУВ 31-Ю СТАТЬЮ КОНСТИТУЦИИ – ПОГИБНЕТЕ САМИ!
 ДАЁШЬ СВОБОДУ ПУБЛИЧНЫХ АКЦИЙ!
2. ЛУЖКОВ! ЗАПРЕТ МИТИНГОВ — ПОСЛЕДНИЙ ГВОЗЬ В ГРОБ ТВОЕЙ
 КАРЬЕРЫ
3. ПУТИН ПРАВИЛ, ПУТИН ПРАВИТ, ПУТИН БУДЕТ ПРАВИТЬ!
4. ЕДИНАЯ РОССИЯ – УМ, ЧЕСТЬ И СОВЕСТЬ НАШЕЙ ЭПОХИ
5. ПУТИН – НАШ РУЛЕВОЙ. ДАЙ ПОРУЛИТЬ!
6. ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ! НАУЧИТЕ И НАС ВРАТЬ КРАСИВО!
7. БЮДЖЕТ – ОЛИГАРХАМ, ВЛАСТЬ – БЮРОКРАТАМ, НАЛОГИ И ТЮРЬМЫ – НАРОДУ
8. МОСКВА! УСЛЫШЬ ДАЛЬНЕВОСТОЧНИКОВ!
9. ДОЛОЙ СВОБОДУ СЛОВА! МЕНЬШЕ ЗНАЕШЬ – КРЕПЧЕ СПИШЬ
10. ФАШИСТЫ УБИВАЮТ — ВЛАСТИ ПОКРЫВАЮТ (ниже размещён список гражданских активистов, убитых в последние время)
11. ФАШИСТЫ, НАЦИСТЫ, ПРОЧАЯ МРАЗЬ – СЛЕДУЙТЕ ЗА СВОИМ ЛИДЕРОМ (фотография Гитлера)
12. КРЕМЛЬ! ПОКАЖИ ПРИМЕР – ЕЗДИ НА «ЖИГУЛЯХ»
13. ПОДНИМИТЕ ПОШЛИНЫ ЕЩЁ ВЫШЕ – НЕ ХОТИМ ДЕШЁВЫХ ИНОМАРОК!
14. ТАРИФЫ ЖКХ РАДУЮТ …
15. ВЛАСТИ! СМЕЛЕЕ ПОВЫШАЙТЕ ТАРИФЫ – НАРОД ВЫДЕРЖИТ ВСЁ!
16. ВСЁ ОТ ШЕЛЬФА — МОСКВЕ. НАМ НИЧЕГО НЕ НАДО!
17. ВЛАСТИ! ВЕРНИТЕ СЕВЕРЯНАМ ВСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ!
18. ГУБЕРНАТОР И ДУМА! НЕ ВВОДИТЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО — САХАЛИНЦАМ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НЕ НУЖНЫ
19. ВЛАСТИ! ВЫКЛЮЧАЙТЕ ЗОМБОЯЩИК! ДАЁШЬ СВОБОДНЫЕ СМИ!
20. САХАЛИНЦЫ И КУРИЛЬЧАНЕ! ДАВАЙТЕ ОБЪЕДИНЯТЬСЯ — ТОЛЬКО ВМЕСТЕ МОЖНО ОДОЛЕТЬ ЗАРВАВШУЮСЯ БЮРОКРАТИЮ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Решения по результаты проведенной акции будут приниматься участниками и сторонниками Движения на открытом заседании Политсовета отделения «Солидарность» с учётом аналогичных акций, проведённых в 19 других городах России, в том числе митинга в Калининграде, собравшего больше десяти тысяч человек, завершившегося требованиями отставки В. Путина и губернатора Г. Бооса

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ ВТОРОЙ КОНФЕРЕНЦИИ САХАЛИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ «С О Л И Д А Р Н О С Т Ь»
г. Южно-Сахалинск, 29 ноября 2009г.

Мы, участники Конференции, отмечаем наличие в Сахалинской области многих всё более усугубляющихся проблем в политической, экономической и социальной сферах.
Встроенные во властную вертикаль политические партии препятствуют формированию условий для реальной политической конкуренции, реальной свободе СМИ, реальной независимости законодательной и судебной ветвей власти. На октябрьских выборах дело дошло до массового незаконного отказа в регистрации и снятия неугодных «Единой России» кандидатов, попыткам явной фальсификации итогов голосования. Почти все местные газеты (исключение-«Советский Сахалин» и «Аргументы недели»), областное телевидение и радио острые проблемы замалчивают. Власти и подконтрольные им СМИ, хотя и существуют на деньги налогоплательщиков, тяжелейшее реальное положение дел, особенно в сахалинской и курильской глубинке, маскируют лубочными картинками и потёмкинскими прожектами,. Разочарование людей в действующей власти, пренебрежение ею реальных интересов народа привело к апатии, проявившейся в рекордно низком уровне участии населения в октябрьских выборах, составившем менее одной трети избирателей. Повсеместно ограничивается право людей на получение информации, в том числе посредством ликвидации проводного радиовещания, удаления из справочных баз большинства телефонов органов власти, тотального внедрения постов охраны и пропускного режима входа в учреждения.
Вместо реальной поддержки малого предпринимательства, необходимой для роста бюджетных доходов, ему чинятся препятствия. Введённые по недомыслию на 9 месяцев пошлины на иномарки не только не отменены, но продлены ещё на 9 месецев. Вместо таможенных льгот для местных товаропроизводителей действуют заградительные пошлины. Льготы по налогообложению не применяются. Долг по зарплате работникам умышленно обанкроченных предприятий полностью не погашен. Реформа ЖКХ свелась к повышению тарифов. Требования об установлении 10-процентного предела оплаты услуг ЖКХ не выполнено, в том числе и для малообеспеченных семей. Число малоимущих остаётся очень высоким. Оформление жилищных субсидий предельно усложнено. Местные власти не выработали административные регламенты оказания услуг населению, страдающему от проявлений запредельного бюрократизма и беспомощности властей, не имеющих средств ни на снос аварийного и ветхого жилья, ни на сейсмоусиление домов, грозящих большими жертвами в случае землетрясения, ни на капремонт множества ветхих инженерных сетей. Не сокращается, а усиливается дефицит лечебных и детских учреждений.
При всей значимости для России и для области шельфовых проектов, участие в которых позволило поднять среднюю зарплату до 32 тысяч рублей, районы области, где нет нефтегазодобычи, в экономическом и социальном плане не развиваются. Погибли лесная, целлюлозно-бумажная отрасли, закрылось большинство шахт и разрезов, совхозов и крестьянских хозяйств. Угроза гибели висит не только над шахтёрами, но даже над строителями и транспортниками. Как пример бездействия властей можно сказать и о недопустимой задержке газификации области, даже в сравнении с соседним Хабаровским краем. Растут лишь контрольные, кредитные и охранные структуры… Да и рост средней зарплаты привёл не к существенному повышению доходов малоимущих, а к резкому усилению расслоения население по доходам, достигшему 20-кратного уровня, что маскируется ростом «среднедушевых» доходов. А поскольку потребительские цены подтягиваются к росту именно среднедушевых доходов, то и без того бедственное положение малоимущих, составляющих треть населения области, ещё более ухудшается.
Мизерные «повышения» заработной платы и пенсий тут же съедаются постоянным повышениями цен на продукты, лекарства и ГСМ, тарифами на ЖКХ, электроэнергию и транспорт. Жители большинства малых городов области, их социальная сфера лишены экономической базы и должной государственной поддержки. Как и раньше, тяжелее всего приходится пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и безработным. В таких условиях особенно возмущает то, что федеральные власти, нарушив ст.55 Конституции, в одностороннем порядке, посредством монетизации прекратили действие ряда государственных гарантий, ранее установленных законодательством о Северах, в том числе снижены районные коэффициенты и ограничена оплата проезда на материк, даже пенсионерам. А к пособиям инвалидов районный коэффициент вообще не применяется!
Ярким подтверждением безразличия федеральных властей к нуждам сахалинцев и курильчан служит объявленное лидером партии «Единая Россия» Путиным В. В. решение об изъятии у сахалинцев даже тех крох, которые нам начали перепадать от добычи углеводородов на Сахалинском шельфе. И это при том, что инвесторы по сахалинским шельфовым проектам по рекомендации Правительства были освобождены от местных и региональных налогов. Всё это — вместо усиления реальной помощи депрессивным поселениям, вместо выработки специальных программ или временных мер их поддержки, либо финансирования строительства жилья для отселения тех, кто этого пожелает, вместо возврата к 60%-й доле области в распределении российской части прибыльной продукции – углеводородов, добытых на шельфе Сахалина, ранее установленной между Москвой и Сахалинской областью на основании ст.72 Конституции России…
Мы вынуждены заявить, что значительная часть сотрудников правоохранительных органов, не доказав способность бороться с преступностью, безнаказанно злоупотребляют своим должностным положением, хуже того, преследуют гражданских активистов. Следственный комитет допускает явную беспринципность в оценке сообщаемых ему фактов, а прокуратура перед таким отношением к делу следственного комитета беспомощна.
На прошедших в 2008-2009г.г. митингах в городе Южно-Сахалинске и районах области неоднократно выдвигались предложения и требования, исполнение которых могло бы улучшить положение граждан. Они сводились к тому, чтобы обеспечить реальное исполнением действующих Законов, а ущербные законы, в первую очередь ущемляющие права северян, включая пенсионеров, инвалидов, студентов, были незамедлительно отменены или изменены. Чтобы были восстановлены все государственные гарантии, не нарушались и не умалялись права и достоинство граждан. Закон должен работать для народа, а не только для олигархов и монополистов — чтобы природные ресурсы служили во благо всех, не оставляя в нищете более трети населения. Однако делового реагирования со стороны властей на ряд прежних обращений жителей области и районов нет, или оно формально. Всё это порождает безнадёжность, усиливает тенденции к пьянству и наркомании, оттоку населения, в том числе молодёжи. Мы считаем, что отдельные точечные действия властей для снижения ущербности такого положения общей картины не меняют.
Необходимо взаимодействие, а не фактическая конфронтация властей и оппозиции. Властям необходимо сформировать все условия для реальной политической конкуренции, предоставить свободу СМИ, прекратить давление на суды, ввести в области институт Уполномоченного по правам человека. Да и лидеры профсоюзов, избранные трудящимися, обязаны вспомнить о своём предназначении – защищать права людей, не подменяя это соглашательской позицией в ущерб принципиальным действиям.
Нас, взрослых сахалинцев и курильчан, меньше 400 тысяч – это лишь трёхсотая часть избирателей России, где и без нас хватает других проблем, но голосов избирателей гораздо больше. Поэтому у нас есть лишь один способ побудить нынешние власти уважать наши права и интересы – участвовать в деятельности реальной оппозиции, усиливать активность «Солидарности», объединяться в протестном движении, чтобы наши предложения и требования поддерживали не 2–3 тысячи сторонников, как это было до сих пор, а десятки тысяч. Только тогда за невыполненные обещания нынешние депутаты будут расплачивались поражением на очередных выборах – ведь доверяя «Единой России», полностью захватившей всю власть в стране, голосуя за её выдвиженцев, те, кто за них голосовал, надеялись на честную, ответственную политику, причём в интересах большинства населения, а не только тех, кто получает из рук Правительства Путина В. В. миллиардные дотации и льготы.
Но пока полного понимания населением наличия и причин этих проблем нет. А ведь пора понять и согласиться, что только объединившись, можно создать сильную организацию, способную побудить власти к сотрудничеству, победить олигархию, коррупцию и произвол, высвободить созидательный потенциал граждан, построить справедливое общество для Человека.
Мы обращаемся ко всем ответственным жителям наших островов: не ждите милостей от властей, давайте объединяться, чтобы свои судьбы решать самим!
Наша федеральная программа зовётся «300 шагов к свободе». Вставайте на путь защиты свободы и достоинства!
Вступайте в «СОЛИДАРНОСТЬ»! Вместе победим!
 ----------------------------------------------
Сайты «Солидарности»: http://www.rusolidarnost.ru/ http://www.democrat-info.ru/
Телефон\факс в Южно-Сахалинске: 468–461 (с 18 до 19). E-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
 

1. В политической сфере:
1.1.    Формирование условий независимости СМИ, разносторонняя поддержка независимых СМИ. Обеспечить на деле, а не на словах, равный доступ политическим партиям и общественным организациям к теле- и радиоэфиру. Причем не только во время  избирательных кампаний, но и во все другие времена.
1.2.    Запретить во время избирательных кампаний производство и выход в эфир за счет
средств бюджета имиджевых теле- и радиопрограмм, имеющих целью формирования положительного имиджа действующих органов и власти и её должностных лиц при информации ими или их креатурой о текущей деятельности кандидата.
1.3.     Устранить все существующие барьеры для деятельности оппозиционных организаций и обеспечить полное равенство условий их организации и работы.
1.4.    Обеспечить полное соответствие условий формирования и функционирования органов местного самоуправления Европейской хартии местного самоуправления.
1.5.    Привести избирательное законодательство области в соответствие с требованиями международных стандартов.
1.6.    Вывести Общественную Палату области из фактического подчинения Губернатору и его аппарату, обеспечив свободу дискуссий, инициатив, принятия независимых решений.
2.    В экономике области:
2.1. Вести предельно принципиальную работу с администрацией Президента РФ и Правительством РФ с целью добиться получения 60%-й доли доходов РФ по шельфовым проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», как это было установлено при заключении Соглашений о разделе продукции по данным проектам.
2.2. С целью поддержки островного края, исходя из незначительной доли области на соответствующих российских рынках, уравнять транспортные и энергетические тарифы с соответствующими тарифами в средней полосе России.
2.3. Для стимулирования перерабатывающих производств ввести таможенные преференции: вместо заградительных пошлин на импорт оборудования и сырья ввести на 7–10 лет освобождение от импортных пошлин и существенное снижение экспортных пошлин, в первую очередь на лесопродукцию и уголь, отменить повышенные пошлины на подержанные автомобили.
2.4. Организовать реальную поддержку малого и среднего бизнеса всем комплексом давно известных мер, в том числе:
2.4.1. Полномасштабным применением мер антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции;
2.4.2. Формированием в течение трёх лет за счёт поступлений по шельфу гарантийного фонда поддержки предпринимательства, в размере не менее 10 млрд. рублей;
2.4.3. Образованием и бюджетным финансированием постоянно действующего бизнес-инкубатора для подготовки и переобучения молодёжи, сокращаемых госслужащих и
 безработных основам ведения бизнеса.
2.4.4. Объявлением «налоговых каникул» в максимально возможном размере для малых предпринимателей, дифференцированно, в зависимости от продолжительности работы и профиля деятельности.
2.4.5. Обеспечить кредитование малых и средних хозсубъектов, но не выше ставки  рефинансирования, с отнесением 50% платы за кредит за счёт бюджетов.
2.4.6. Взамен годовых ввести не менее чем 10-летние сроки договоров аренды муниципального имущества.
2.5.     Изыскать источники финансирования форсированного строительства автодороги Макаров – Оха, обеспечивающие завершение работ до 2015 года,.в первую очередь за счёт исполнения п.1 данных Предложений,
2.6.     То же, железнодорожной ветки до Шахтёрска, и перешивки на широкую колею всей дороги.
2.7.     Содействовать положительным решениям в реализации крупных инвестиционных проектов – строительства нефтеперерабатывающего и газохимического комплексов, крупной электростанции, широкомасштабной разработки Солнцевских углей и инфраструктуры для их экспорта.
2.8.     Вернуться к вопросам введения для Сахалинской области режима Особой Экономической зоны, в том числе для обеспечения возможности реализации предложений, содержащихся в п.п.2.1., 2.2., 2.3., 2.4.4.
3. В социальной сфере:
3.1. Восстановление в полном объёме «северных» госгарантий, включая всеобщее применение надлежащих районных коэффициентов (1,6; 1,8; 2,0) ко всем видам выплат, включая пенсии, стипендии, пособия, единовременные денежные выплты.
3.2. Ввести преференции коренным малочисленным народам, в том числе с принятием закона об обязательности для хозсубъектов, добывающих нефть и\или газ, отчисления 1% от выручки в пользу местных сообществ коренных малочисленных народов Севера.
3.3. Потребовать в Правительстве принятия мер, безусловно обеспечивающих полное финансирование Федеральной Курильской Программы.
3.4. Усилить социальную направленность бюджета Сахалинской области на 2010 и последующие годы, направить достаточные средства для строительства переселенческого фонда, сноса ветхого и аварийного жилья.
3.5. Решить, в том числе в Правительстве России, принципиальные вопросы финансирования упреждающего строительства за счёт бюджета объектов инженерной инфраструктуры для  жилищного строительства и передачи от военных давно не используемых земельных участков для их застройки жильём, реального развёртывания работ по сейсмоукреплению, реконструкции или сносу сейсмоопасного жилья.
3.5. Начать реальное решение экологических проблем жизнеобеспечения – сплошную газификацию области, снижение вредного влияния выхлопных газов автомобилей, форсированное ведение работ по свалке в Южно-Сахалинске, по строительству крематория, по программе утилизации бытовых отходов. Организовать полноценный общественный контроль соблюдения требований экологии и участие НПО в формировании и контроле исполнения природоохранного законодательства.
3.6.     За счёт поступлений по шельфу сформировать условия для поддержки молодых семей и  молодёжных программ, в первую очередь посредством доступной ипотеки.
3.7. Принять комплекс мер для поворота реформы ЖКХ в направлении защиты интересов собственников и нанимателей жилья (10-15% доля от доходов семьи на оплату услуг ЖКХ, упорядочение затрат на капремонт и текущее содержание, повышение ответственности сторон договора).
4. Для усиления защиты прав человека:
4.1.     Безотлагательно ввести в области институт Уполномоченного по правам Человека и Уполномоченного по правам ребёнка.
4.2.     Разработать и принять Программу гуманизации системы исполнения наказаний – в учреждениях УИН, изоляторах временного содержания милиции, детских и психиатрических стационарах, домах престарелых, гауптвахт, иных «закрытых» учреждениях.
4.3. Разработать и внедрить административные регламенты оказания услуг населению всеми региональными и муниципальными органами власти.
4.4.     Ввести в практику работы властей проведение ежегодных мероприятий для того, чтобы широко отмечать День Прав Человека и День Политических Репрессий, личным с участием губернатора, мэров, иных статусных лиц.
4.5.     Усилить контроль деятельности милиции с целью искоренения применения незаконного насилия, особенно при получении признательных показаний, а также при задержаниях.
4.6. Ввести, начиная с 2010–2011 учебного года, в обязательный компонент учебных программ старших классов школ, всех средних и высших учебных заведений области курс «Основы прав человека»
---------------------------------------------------------------
Принято на второй Конференции Сахалинского регионального отделения Объединённого демократического движения «Солидарность» 29 ноября 2009г.
Поручить Политсовету рассылку данных Предложений органам власти, региональным отделениям политических партий и общественным объединениям, возможное взаимодействие с ними в реализации Предложений, освещение этой работы в СМИ, контроль результатов и, при необходимости, корректировку Предложений.