СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ СБРОСИЛИ ПРАВОЗАЩИТНИКА С ЛЕСТНИЦЫ

В Центральный районный суд г. Тюмени
ЗАЯВИТЕЛЬ:
ПОСТНИКОВ Вади Васильевич,

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании действий и бездействия — неправомерным
/ в порядке ст.254 ГПК РФ/

24 июля 2009 примерно в 14 часов 10 минут на 6 этаже здания, расположенного по адресу: ул. Республики, 204 в г. Тюмени, где расположен Ленинский районный суд г. Тюмени, я пытался в установленном порядке пройти через пост судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, однако это мое право реализовать не удалось из-за действий двух судебных приставов, обеспечивавших контроль на этом пропускном пункте.
 

1.Обстоятельства дела:
Я предъявил документ, удостоверяющий личность – Удостоверение правозащитной организации с фотографией. Пристав заявил: «Документ не действителен». На мой вопрос, почему от так считает, пристав заявил: «Потом что это не паспорт».
Вступать с ним в обсуждение вопроса, что является документов, удостоверяющим личность, помимо паспорта,— означало бы задержать проход в помещение других людей, стоящих в очереди. Поэтому я раскрыл сумку, достал из нее паспорт и  предъявил его. После чего последовал вопрос судебного пристава: «К какому судье я иду?»
Я ответил, что еще не определился, мне бы хотелось принять участие в открытом судебном заседании в качестве публики — с целью мониторинга соблюдения законодательства в гражданском судопроизводстве. У какого судьи будет открытее судебное разбирательство, туда и пойду. А фамилии судей, работающих на 6 этаже, не помню.
В ответ пристав сообщил, что когда вспомню, тогда и смогу подойти к нему, а иначе он меня не пропустит.
Я потребовал сослаться на норму закона. Дополнительно заявил, что если не будет указана норма закона, то его решение о запрете на доступ в помещение, где расположены залы заседаний суда, не может восприниматься как законное.
Без предупреждения, что будет применена физическая сила, один пристав стал вытеснять меня от пропускного пункта, а другой, пришедший к нему на поддержку, обхватил меня сзади и рывком выдернул меня из очереди ожидающих прохождение через пропускной пункт. В одной руке у меня был раскрытый паспорт, в другой не застегнутая сумка, в которой сверху лежит портмоне с документами, пластиковыми карточками, деньгами. Из-за необходимости сберегать документы и имущества от легкой добычи злоумышленниками, я не мог высвободить руки, а потому не имел возможности для достойного отпора грубому  физическому насилию, которое совершалось заведомо незаконно.
Воспользовавшись «скованным» состоянием жертвы насилия, два пристава сначала мной открыли дверь из помещения, занимаемого судом, на лестничную площадку (место общего пользования собственников здания), а затем сильно толкнули меня с площадки на лестничный марш, из-за чего я пролетел 11 ступенек до площадки между 5 и 6 этажом, упал с переворотом, чтобы погасить скорость, при этом сильно повредил плечо и локоть, а одежда оказалась изорванной и покрытой пылью.  Не мог самостоятельно встать.

Мои крики о помощи слышали приставы, но они не приняли мер к оказанию доврачебной помощи.
Превозмогая боль и унижение от появления в публичной месте в пыльной, изорванной и окровавленной одежде, я поднялся на 6 этаж и потребовал от судебных приставов, чтобы мне оказали доврачебную помощь. Они отказали в такой помощи. Скорую помощь вызывать  также отказались.
После чего потребовал от судебных приставов, чтобы они назвали себя и показали жетоны. Они отказались
Я спустился на 5 этаж и обратился к старшему судебному приставу с погонами капитана, назвавшегося Катаевым, чтобы он назвал своих сотрудников, которые несут службу на 6 этаже. Он отказался дать запрашиваемую информацию.

2.Обжалуемые действия
Действиями службы судебных приставов созданы препятствия к осуществлению прав свободно передвигаться по территории России, гарантированного ч.1 ст.27 Конституции РФ, в том числе и по помещению, где расположен суд, для реализации своего права посещать открытые судебные заседания по своему лишь усмотрению. 

Право граждан посещать открытые судебные заседания прописано в ч. 1 ст.123 Конституции РФ
«Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

Право на публичное разбирательство закреплено в ст. 10 Всеобщей декларации прав и свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал,  что открытость судебного разбирательства направлена на защиту от тайного правосудия, не подпадающего под контроль общественности, и что она является одним из средств сохранения доверия в судах всех уровней.

3.Обжалуемое бездействие
Бездействием службы судебных приставов нарушены права и свободы заявителя
— на охрану здоровья и медицинскую помощь, на информацию, на свободу от жесткого обращения. Это выразилось в виде:
i) уклонения судебных приставов от дачи предупреждения о намерении применить физическую силу
ii) уклонения судебных приставов от оказания доврачебной медицинской помощи
iii)уклонения от дачи информации о фамилиях и номеров жетонов судебных приставов с 6 этажа.

i)Право на получение предупреждения
Мое право на получение предупреждения о намерении судебного пристава применить физическую силу указано в ч.2 ст.15 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»
Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
2. При применении физической силы … судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу …. достаточно времени для выполнения своих требований, …
применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

Согласно ст. 16 («Применение физической силы») Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»:
«Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава».

ii)Право на получение доврачебной помощи
Мое право на получение доврачебной помощи указано в ч.2 ст.15 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»
Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
2. При применении физической силы … судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения…

iii)Право на получение информации
Мое право на получение информации о фамилиях должностных лиц, несущих службу в здании суда, предусмотрено в ч.1 ст.3Федерального закона «О системе государственной службы в РФ»  N 58-ФЗ:
«Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих…
а также  ч.4 ст.29 Конституции РФ
«Каждый имеет право свободно … получать … информацию любым законным способом».

4.Право на обжалование
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ
«граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,  в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность…»

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ
« Гражданин …вправе оспорить в суде …действие (бездействие) органа государственной власти,…  должностного лица, … если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд ….»

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 Февраля 2009 Г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании ……..должностных лиц…» разъяснено:
«…К действиям органов государственной власти, … их должностных лиц, государственных …служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению… К бездействию относится неисполнение … должностным лицом…обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами)».

В пункте 3 указанного Постановления указано:
«К должностным лицам, в частности, относятся:… должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов»

Статьей 22 ГПК РФ к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 ГПК РФ, тогда как
согласно ст. 245 ГПК РФ:
«Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда».

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»
«Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания:
«Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава».

Поскольку я проживаю в Центральном административном округе, то в силу ч. 2 ст.254 ГПК РФ имею право на обращение в Центральный районный суд г. Тюмени.  

В Постановлении Верховного Суда РФ от 10 Февраля 2009 Г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании … должностных лиц…» в п.31 отмечено:
«Если при рассмотрении дела будут установлены недостатки в деятельности органов или лиц, … совершивших оспоренные действия (бездействие), суду надлежит реагировать на допущенные нарушения вынесением частного определения в адрес вышестоящего органа или в адрес органа, в котором осуществляет профессиональную деятельность должностное лицо…».

На основании изложенного
ПРОШУ
признать незаконным действия, препятствующие Заявителю возможность свободно передвигаться по коридору суда для возможного участия в открытых судебных заседаниях в качестве публики;

признать незаконным бездействие судебных приставов в виде уклонения от дачи предупреждения о намерении применить физическую силу, уклонения судебных приставов от оказания доврачебной медицинской помощи и уклонения от дачи информации о фамилиях и номеров жетонов судебных приставов;

вынести в адрес государственного органа частное определение о недостатках в деятельности этого органа, выраженные в виде уклонения от дачи предупреждения о намерении применить физическую силу, уклонения судебных приставов от оказания доврачебной медицинской помощи, нарушения установленных требований о ношении жетонов и уклонения от дачи информации о фамилиях и номеров жетонов.

Приложение:
1.Квитанция об оплате госпошлины – 100 руб – в одном экз (оригинал),
2.Экземпляр настоящего Заявления  для заинтересованного лица
3.Копия направления на судебно-медицинское исследование

Заявитель                                     В. В. Постников
                                                      27.07.2009