Саботаж чиновниками процесса оформления земельных участков

Своя земля – это защита от точечной и комплексной застройки (Правительство Москвы планирует реконструировать половину микрорайонов города), возможность самим собственникам построить новый дом, «народный» гараж, благоустроить территорию.
Как же решается земельный вопрос в Москве? Закончился 2008 год и можно уже на основе официальных документов подвести основные итоги.
Год назад Российская газета опубликовала под заголовком «Московская земля бесценна»  интервью с руководителем Департамента земельных ресурсов города Москвы Дамурчиевым В. Н. Речь шла о планах работы Департамента на 2008 год, которые обещали радикальное изменение политики Правительства Москвы в земельном вопросе.
Вот основные цифры этого плана. Если на конец 2007 г. право собственности на землю в городе получили 677 физических и юридических лиц, то до конца года таких собственников должно было быть не менее 2,5 тысяч. То есть за один год количество собственников должно было увеличиться в четыре раза по сравнению со всеми предшествующими годами вместе взятыми. Каких-либо юридических или экономических препятствий этому не было. Однако в городе около 30 тыс. многоквартирных домов и около 9 тыс. частных, которые занимают примерно 30 тыс. га земли. На начало 2008 года в Департаменте находилось 1250 заявок на землю. Рабочая группа Департамента рассматривала заявки дважды в  неделю. На последнем перед интервью заседании группы были рассмотрены 44 заявки. По 26-и были приняты положительные решения. По прогнозу за год такими темпами можно было рассмотреть более 4 тыс. заявок и удовлетворить  2 тыс. Еще было сказано, что Департамент уже оформил придомовую территорию 74 товариществам и собирается рассмотреть еще 47 заявок от многоквартирных домов с уверенностью, что 90% из них будут удовлетворены.
Теперь официальные итоги «нарезки» земли в 2008 году. Сопредседатель Общемосковского движения «Жилищная солидарность», советник депутата Мосгордумы Митрохина С. С. по жилищным вопросам  Гуменюк В. С. подготовил письмо депутата в Департамент по итогам года.
Вот цифры из ответа. К концу 2008 года общее число физических и юридических лиц с оформленной землей в Москве равнялось 1059. То есть увеличилось не в 4 раза, как планировалось, а всего лишь на 50%. Но в итогах есть и другие собственники. Более активно, чем физические и юридические лица, оформляет участки город Москва и Российская Федерация.  Так, Москва оформила  1849 участков, а РФ – 3420.  Из рассмотренных же 1250 заявок физических и юридических лиц положительно решена только треть — 316 и 115 соответственно. А из 47 заявок от многоквартирных домов, которые «с уверенностью в 90%» предполагалось решить положительно в конце года, удовлетворены только 6. То есть всего на сегодня в Москве из 30 тыс. многоквартирных домов оформили землю в общую долевую собственность собственники 12-и (!) домов – 0,04% или чуть больше 120 человек,  в них проживающих. Если посмотреть на адресный список этих 12-и домов-счастливчиков, то большинство из них – это небольшие особняки прежде всего в центре города, в которых живут 2–12 собственников. Действительно многоквартирным является один, правда, не совсем типичный, находящийся на Хованской улице, в котором собственник квартир -  славные отечественные космонавты.  Ряд домов оформили землю через суд. Так что типичного дома с оформленной землей пока в городе нет ни одного. Что руководитель Департамента имел в виду, когда говорил об оформлении земли на начало 2008 года  74 товариществам, приходится только гадать. Нет этих 74 товариществ в отчете.
В чем же причина того, что земельный вопрос стопорится?  Все тем же желанием отдать землю не простым москвичам, а определенным фирмам. СМИ много писали, что «метр от дома» — принципиальная позиция Правительства и Мэра Москвы по размерам придомового участка. Эта позиция, достойная серьезной прокурорской проверки, получила документальное подтверждение.  Председатель правления ТСЖ «Снежная-23» получила письменный отказ в Территориальном управлении СВАО Департамента земельных ресурсов города Москвы (бывшее ТОРЗ) в утверждении границ земельного участка, так как «в соответствии с протоколом совещания у Мэра Москвы Ю. М. Лужкова от 22 июня 2007 г. № 4тс-52/07, определение земельного участка жилого многоквартирного дома, передаваемого ТСЖ/ ЖСК должно осуществляться в пределах символического метра от фундамента строения». А все остальное, как говорят чиновники, – завышенные требования. Данный протокол рассылался по  управам районов за подписью начальника 1-го отдела префектуры.  По действующим нормативам размер земельного участка примерно равен 1–1,5 общей площади дома в зависимости от этажности. Какой же ответственный собственник согласится на предлагаемое «обрезание» и к тому же грубейшее нарушение федерального законодательства?
Однако времени на то, чтобы желающие стали ответственными собственниками, совсем мало. Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», юридические лица должны определиться со своей землей до 1 января 2011 года. Потом штрафы и лишение земли.

Координационный Совет Общемосковского движения «Жилищная солидарность»