Военкомы не выполняют указания Министра Обороны РФ

Итак, наступил 2008 год, принесший серьезные изменения в законодательство, регламентирующее  воинскую обязанность и военную службу в РФ. Можно по-разному относиться к нормативным новациям, но одна из них имеет однозначно положительное значение для повышения уровня боеготовности вооруженных сил и является большим шагом вперед в продвижении военной реформы – это отмена призыва офицеров запаса. Однако по состоянию на февраль 2008 года Министром обороны не отменены  кадровые приказы по личному составу, на основе которых военные комиссары осуществляли мероприятия по призыву в отношении офзапов. Таким образом, у военкоматов, не имеющих возможности призвать офицеров запаса в этом году, все равно осталась возможность нарушения прав и законных интересов граждан, зачисленных в запас с присвоением звания офицера. И ряд военных комиссаров, поправ закон и прямые указания Министра обороны РФ, даже позволяют себе публичные выступления на тему того, что они будут пытаться призвать в 2008 году тех офзапов, в отношении которых были выпущены приказы по личному составу.
Между тем, Федеральным законом N 104-ФЗ от 06.07.2006 в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» были внесены поправки, исключающие с 1.01.2008 года граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера из числа лиц подлежащих призыву на военную службу (подпункт «а» пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ). Равным образом пункт 1г. ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет срок прохождения службы только для офицеров запаса призванных до 1.01.2008. В свою очередь «Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в запас   с   присвоением   воинского   звания  офицера",  утвержденная    приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 1999 года № 400 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 1 июня 1999 года № 587 „Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации“ утратила свою силу в соответствии со вступлением в силу с 1.01.2008 Приказа Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 „О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663“. Соответственно с 2008 года не существует нормативной регламентации призыва осуществления призыва офицеров запаса.
Также очевидно, что   приказы Министра обороны по личному составу были изданы во исполнение Указа Президента РФ № 1 573 от 31.12.2005 г. „О призыве
офицеров запаса на военную службу в 2006 — 2010 годах“. Указом Президента РФ от 20.08.2007 N 1084 в вышеупомянутый Указ были внесены следующие изменения: „Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1573 „О призыве офицеров запаса на военную службу в 2006 — 2010 годах“, заменив в наименовании, подпунктах „а“ и „б“ пункта 1 слова „в 2006 — 2010 годах“ словами "в 2006 — 2007 годах“. Таким образом, Указ Президента РФ № 1573 от 31.12.2005 г. в  2008 году утратил свое действие, и любые мероприятия по нему (в том числе призыв и направление к месту службы) должны быть прекращены, а  акты, изданные на его основе утратить силу. Следовательно, приказы Министра обороны по личному составу должны были быть реализованы не позднее 31.12.2007, а с 1.01.2008 должны быть отменены в нереализованной части. И если это не делает Минобороны, то ускорить этот процесс можно, оспорив вышеупомянутые приказы в суд.